《永定河生態(tài)用水保障合作協(xié)議》在津簽訂
12月14日，水利部海河水利委員會(huì)、京津冀晉四省市水利(水務(wù))廳(局)、永定河流域投資有限公司六方在津共同簽署《永定河生態(tài)用水保障合作協(xié)議》，標(biāo)志著永定河流域各省市在落實(shí)《永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)總體方案》，加強(qiáng)永定河流域水量統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)現(xiàn)生態(tài)用水配置任務(wù)和生態(tài)水量目標(biāo)方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐，京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)取得又一重要成果。
水利部總規(guī)劃師汪安南、*發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司司長(zhǎng)吳曉出席簽約儀式并講話。海河水利委員會(huì)主任王文生出席儀式，水利部規(guī)計(jì)司副司長(zhǎng)張祥偉主持簽約儀式。海河水利委員會(huì)、北京市水務(wù)局、天津市水務(wù)局、河北省水利廳、山西省水利廳、永定河流域投資有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人作為各方代表共同在《永定河生態(tài)用水保障合作協(xié)議》上簽字。
上世紀(jì)70年代末以來，由于持續(xù)干旱，上游來水減少，加之沿河用水結(jié)構(gòu)不合理，用水效率較低，永定河生態(tài)水量被大量擠占，下游平原河道1996年后完全斷流，平均干涸長(zhǎng)度140公里，局部河段河床沙化，地下水位下降，地面沉降，2000年后河口入海水量銳減，水生態(tài)環(huán)境呈失衡狀態(tài)。
2014年，黨中央國(guó)務(wù)院作出推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，明確提出要推進(jìn)“六河五湖”生態(tài)治理與修復(fù)，并將永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)工作作為京津冀協(xié)同發(fā)展在生態(tài)領(lǐng)域率先突破的著力點(diǎn)。按照京津冀協(xié)同發(fā)展工作要求，2016年，*發(fā)展改革委、水利部、*林業(yè)局印發(fā)了《永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)總體方案》，將保障河道生態(tài)需水，恢復(fù)永定河河流生態(tài)功能、維持河流生態(tài)健康作為永定河生態(tài)修復(fù)的關(guān)鍵。按照“山區(qū)節(jié)點(diǎn)保障基流、平原河段維持水面、保障一定入海水量”的原則，兼顧需求與可能，確定了永定河基本生態(tài)環(huán)境需水量，并據(jù)此提出水量配置和保障方案。
《永定河生態(tài)用水保障合作協(xié)議》以永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)為依托，通過強(qiáng)化節(jié)水、充分利用再生水和適當(dāng)調(diào)水等措施增加河道生態(tài)水量，近期以“輸血”為主，遠(yuǎn)期恢復(fù)“造血”功能，逐步提高永定河水資源環(huán)境承載力。這既是落實(shí)《永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)總體方案》的核心內(nèi)容，也是在落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的大背景下，堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針，以流域?yàn)閱卧炇鸬?跨省生態(tài)用水保障合作協(xié)議，標(biāo)志著永定河流域上下游各省市在優(yōu)化水資源配置、強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度管理、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)上邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐。
按照協(xié)議有關(guān)安排，海河水利委員會(huì)組織了2018年集中輸水工作。2018年，分春季、秋季兩次從上游山西冊(cè)田水庫、河北友誼水庫、洋河(響水堡)水庫等向永定河下游官廳水庫集中生態(tài)補(bǔ)水，共輸水1.2億立方米，將為2019年永定河畔的世界園藝博覽會(huì)、北京新機(jī)場(chǎng)、北京冬奧會(huì)場(chǎng)館等重點(diǎn)區(qū)域提供生態(tài)用水保障。
水利部和*發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，恢復(fù)永定河生態(tài)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，需要沿線各省市落實(shí)好《永定河生態(tài)用水保障合作協(xié)議》內(nèi)容，提高站位、凝聚共識(shí)、堅(jiān)定信心，持續(xù)發(fā)力，久久為功。協(xié)議各方要在永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)部省協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組制度框架下，加強(qiáng)制度創(chuàng)新與協(xié)調(diào)配合，合力加快推進(jìn)永定河生態(tài)用水保障有關(guān)工作。
海河水利委員會(huì)將按照水利部統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮流域機(jī)構(gòu)職責(zé)，堅(jiān)持“水利工程補(bǔ)短板，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的水利工作總基調(diào)，補(bǔ)齊永定河生態(tài)修復(fù)工程短板，制定永定河生態(tài)水量調(diào)度計(jì)劃，提出年度水量調(diào)度實(shí)施方案，組織沿河京津冀晉四省市及永定河流域投資公司按照永定河生態(tài)水量目標(biāo)，統(tǒng)一調(diào)度永定河水資源，保障河流生態(tài)水量。同時(shí)積極推動(dòng)流域綜合治理一體化，促進(jìn)永定河流域上下游系統(tǒng)治理、協(xié)同發(fā)展。
水是生態(tài)環(huán)境的控制性要素，是永定河的靈魂。未來，協(xié)議各方將深入貫徹落實(shí)*生態(tài)文明思想，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，合力將永定河恢復(fù)成為“流動(dòng)的河、綠色的河、清潔的河、安全的河”，再現(xiàn)河道清水長(zhǎng)流、湖泊蕩漾漣漪、沿岸綠樹連綿、城鄉(xiāng)山川相融的自然山水風(fēng)貌，讓沿岸人民群眾“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，共享京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)成果。
*發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司，水利部規(guī)計(jì)司、水資源司、調(diào)水司、海河水利委員會(huì)、京津冀晉四省市水利(水務(wù))廳(局)、永定河流域投資有限責(zé)任公司有關(guān)人員參加會(huì)議。
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